土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱土地確權，是不動產登記工作的基礎工作內容之一。依照法律、政策的規定確定某一宗地的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容，每宗地的土地權屬要經過地籍調查、土地申請、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

兩權發證即農村集體土地所有權和農村集體土地使用權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權和集體建設用地使用權；三權發證是指農村集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證。實質上兩權發證和三權發證是統一的。

系統概述

EPSCLR （confirmation of land right，土地確權）土地確權發證生產系統，是基于EPS平臺開發的面向土地使用權及宅基地調查確權發證的生產系統。

系統涵蓋權屬調查、數據編輯處理、數據檢查、圖表輸出、審核公示、權證打印、數據建庫完整生產流程。本系統建庫后的數據，可以直接對接土地登記發證管理系統。

系統特點

1、標準化生產作業模板，完全中文化，依據標準定制，從數據生產源頭滿足數據標準化；

2、數據采集支持平板電腦現場調查或電子表格數據導入；

3、支持多源數據，土地二調等相關各種均可利用；

4、基于EPS地理信息工作站，采用數據庫圖屬一體化存儲，數據編輯處理功能強大；

5、數據檢查面向整個作業流程，直至最后檢查驗收；

6、成果圖表管理及批量打印、輸出，所見所得；

7、直接對接管理系統或一鍵輸出最終上交入庫成果。

土地確權生產流程

圖1:工作流程

主要功能

圖2：宗地起始點自動調整并排序

圖 3：數據檢查

圖4：批量輸出宗地圖